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巴西启动森林砍伐配额网上交易平台

巴西政府近期启动了一个数字化的森林资源网上交易平台BVRio。允许林场主将自己多余的林木砍伐“配额”交易给其他林户。在此交易平台上,每次允许交易一英亩林地,其价格取决于供求关系。
根据这个交易平台及其规则,每个林场主在其拥有的森林区域内,必须保持一个面积比例在20%至80%的区域为“法定保护区”,或者说是一个植被保留底线。在此基础上,所有者可以与他人进行林木砍伐份额交易。
对于林场主来说,在木材砍伐之后,买一个“配额”与恢复植被相比要简单很多。因此,在BVRio网上交易平台正式开通之前,已经有大约400位林场主进行了注册。
BVRio的开发者佩德罗·莫拉·科斯塔说:“种植与砍伐是两个完全不同的事情,对于木材生产者来说,恢复植被是个很困难的工作。而在BVRio平台上,几秒种就可以找到合法的植被交易配额,这就容易得多了。”
因为植被配额交易只允许在生态特征相近的区域内进行,环保人士也认为,此举有助于保护每个植被群落或者生态系统的完整性。森林学者保罗·巴勒托认为,这也开发出了一个激励机制,帮助林地主人主动保持某个区域的生物多样性。
他表示:“这正是我们真正需要做的事情。”
不过,巴勒托还表示,BVRio要做到切实起到遏止环境破坏的作用,有两个工作亟待推进。首先,系统必须保证其透明性。环保机构要能够使用卫星影像进行检查,确保交易中用来抵消被砍伐林木的林地植被确实是存在的。政府部门则需要继续推动林场主在平台注册,并遵循森林编码进行交易。
其次,按照新的法规,林场主必须向政府登记注册其所有的森林植被资产,并获取林地使用证,获得授权后方能在BVRio依照其实际林地资源来交易植被份额。政府则进行审批与执法管理。
有批评者认为,碳排放份额的交易并不能促进实际行为的改善。
科斯塔回应说:“BVRio可以保证某些林地保持其现存植被状态,而不是让所有林地都走上先被砍伐、再重造植被的老路。”
科斯塔认为,此次出台的新法规给森林资源的交易需求创造了极大的利润空间,目前还很难对其市场估值,但是很可能达到数十亿美元。
巴西商业委员会主席玛丽娜·格罗西认为,对于一般企业而言,环保法规的要求很复杂,让他们去从事像植树这样的陌生业务太过困难,而BVRio平台可以保证林木砍伐业在清除植被之前就获得合法的可置换林地资源,这给相关企业提供了一条有效遵循新规的途径。
虽然此前巴西政府也曾有过规定,可以购买合法的林地资源进行砍伐,但是管理和执法工作没有到位,而合法的可置换林地资源信息也很难获知。BVRio交易平台可以帮助现有森林资源获得有效估值,以其潜在的市场潜力代替将林木一伐了之的简单行为。那些出售林木份额的林场主同时也可以出售与其林地资源相应的碳交易份额,并通过财政补贴来保证现有森林的本来面貌。

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