关于欧盟(EU)未来气候和能源政策的文件草案显示，欧盟将讨论是否需要继续设置具有法律约束力的目标，这些目标曾让欧洲成为全球应对温室气体污染的领先者。
欧盟27个成员国是全球第一批设置强制减排目标的国家。科学家认为，未来几十年，温室气体排放将让地球气温上升到潜在危险的水平。
五年多以前，欧盟领导人达成协议，在2020年之前将排放在1990年的基础上降低20%，与此同时将可再生能源的比重提高20%。
欧盟有望实现这两个目标，而第三个、非强制性的目标，即到2020年将能源效率提高20%(从2007年作出的预测)，则与此形成反差。随着欧盟开始制定2030年的新一轮目标，欧盟委员会(European Commission)已经拟定了一份政策文件，就应当设置什么样的目标，以及这些目标是否需要具有法律约束力展开辩论。
文件指出，经济危机和欧盟一些国家的预算问题是2020年目标敲定以来发生的“重要变化”。
欧盟官员认为，可能再度制定针对排放和可再生能源政策的约束目标，但可能不会制定能源效率目标。这将会让环保组织失望。