在今年的全国两会上，清洁能源发展备受关注，不少代表委员都试图从优化能源结构、大力发展清洁能源的角度，为治霾建言献策。
3月 15日，环保部副部长吴晓青在记者会上表示，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化等多种原因，造成了雾霾的发生。据了解，目前我国电力供应主体还是燃煤发电，东中部地区的大范围雾霾天气与这些地区煤电装机规模大、分布集中密切相关。
全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元已是第六次提交有关大力发展光伏产业的提案。他说：“只有彻底改变以煤炭、石油为主的能源结构，才能从源头上有效缓解并根本消除雾霾。”刘汉元表示，水电、风电、核电、分布式光伏发电对消除传统化石能源带来的PM2.5污染问题，具有十分重要的价值。全国政协委员、保利协鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山在他的提案里呼吁：“扶持光伏行业发展、扩大太阳能等清洁能源的比例，对于打造‘美丽中国’大有益处。”全国政协委员、浙江省委统战部部长汤黎路在提案中称：“政府要加快调整能源结构，转变以煤为主的能源结构，实现煤炭、油气、清洁能源合理比例。”
吴晓青表示，“十二五”期间将在京津冀、长三角、珠三角以及山东城市群开展煤炭总量的控制试点。按照“十二五”能源规划，到2015年，煤炭消费比重降低到65%左右，非化石能源消费比重提高到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。全国人大代表、湖北省电力公司总经理尹正民认为，国际国内经验都表明，“以电代煤”、“以电代油”，是优化终端能源消费结构的重要方向。
近年来，国家电网公司积极推动以电代煤，加大电采暖推广力度。2003年至今，首都二环内核心区20余万户居民使用了以电能为采暖能源的供暖系统，每年减排二氧化碳35.6万吨、二氧化硫1.07万吨、氮氧化物 1058吨。同时，国家电网公司一直大力支持新能源发展，2012年10月26日向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，2013年2 月27日又发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，为新能源并网创造良好条件。