古代都城之内有墓葬吗？考古学家最近在秦国的早期都城——雍城之内，首次发现多座距今两千三百多年前的秦人墓葬，为认知秦国丧葬文化和古代都城研究提供了珍贵资料。
陕西省考古研究院研究员田亚岐说，几十年来，考古人员对位于陕西省凤翔县的秦国都城——雍城遗址进行了持续不断的考古工作，发现了都城之外存在二十多处秦人墓地，墓葬数量已超过两千座。如今都城之内首次发现了秦人墓葬，对于秦国礼乐制度、文化风俗、都城功能区划等均具有重要意义。
根据以往考古资料，秦公、秦王的大墓和国人的墓地都处于秦都雍城城址的南侧，也就是雍水河畔。近几年来，考古人员在雍城的东、西和北三面进行考古调查的时候，也陆续发现了一些秦墓，改变了过去秦人墓地只在城南的传统看法。
今年以来，为配合过境公路建设，考古人员在横穿雍城遗址北部的公路地段进行勘探与试掘，意外发现一批战国时期的国人小墓。因其处在西城墙的内侧，遂引发城里面是否埋葬人的争议。
田亚岐分析，按照文献秦德公时期，即公元前667年秦人来到雍城，但到秦悼公时期，即公元前490年才开始修城墙。墓葬虽在城墙内侧，是否埋于修城墙前的城郊时代呢？等到悼公时期修城墙的时候，随着城市规模扩大，墓葬所在的城郊地区被包在城内了？或许是另外一种情况，这就存在一个在城内埋人的制度的问题。
田亚岐说：“我们把墓葬的年代和城墙的年代进行了一个认真比对，把包含物做了比较，后来发现还是城墙的时间早。这就说明当时秦人有在城内埋人的制度，而且是国人——平民。其原因，可能是到了战国时期，随着多元化文化的形成，秦国可能借鉴了其他六国的丧葬习俗，采用了这种城内埋人的丧葬方式。”
两千多年前的都城无疑是国家人口聚居之地，巍峨城墙之内更是达官显贵、高宅大家及国家服务机构的核心区域，连王公大臣都不享有在城内埋葬的礼遇，尤其是在春秋时期，秦国城内从来没有发现过墓葬。
让人兴奋的是，考古人员近日在雍城遗址最中心的地区，又发现一座中型秦墓。田亚岐说，虽然出土的文物多为陶器，但从这个深竖的墓穴形式来看，其时代应该是春秋时期，等级较高。这个发现，让我们现在更加明确，早在春秋时期，秦人本身有在城内埋人的制度。