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欧盟议会支持暂停发放碳排放许可证

欧盟议会日前表示,支持欧盟委员会暂停发放欧盟排放交易体系第三期价值14亿欧元(1欧元约合8.23元人民币,下同)的碳排放许可证,此举或可将创下历史新低的碳价抬高20%。
据报道,在误判了欧盟产业所需要的碳排放许可证数量之后,欧洲议会的大多数成员支持修改能源效率法案,给予欧盟委员会干预其所设立的碳交易市场的权力。
欧盟排放交易体系为大约1.1万家工厂及电厂设定了排放上限,强制他们为超出的排放量购买碳排放许可证,欧盟委员会负责对该体系进行监督。但是,由于欧洲议会高估了欧盟大型排放设施在2008年至2012年间所需的许可证数量,导致市场上供过于求。
供应过剩以及对欧盟经济的担忧促使碳排放许可证的价格在过去6个月里下降约60%至每吨6.30欧元,创下历史新低。 为了纠正错误,欧盟委员会将收紧排放上限以及第三期(2013—2020年)大部分许可证的拍卖,取代免费发放。
投资者及环保组织多次呼吁进行干预。他们认为,提高欧盟能源效率的计划会减少许可证的需求量,进一步压低碳价。
此次投票之后,还将进行两轮投票。投票结果可能导致2013—2020年交易期的许可证供应量削减8%。基准欧盟排放许可权(EUAs)闻声上涨30%,然后上涨幅度温和回落至18%左右,达到8.73欧元。许多分析家认为或将持续上涨。
Nomisma能源公司分析师马泰奥·马佐尼表示:“市场很可能会因此看涨,尽管其影响力有可能在几个小时内消退。虽然当天可能上涨,但上涨效应是否会持续到本交易周结束?我对此表示怀疑。毕竟从积极的投票结果到取得欧盟的批准还需要很多步骤。”
草案强化了6月份通过的一个欧盟委员会条例,该条例为欧盟所有27个成员国设定了非约束性的节能减排目标,但未能解决这些措施对欧盟排放体系产生的影响。
欧盟委员会的大多数成员明显赞成暂停发放“相当数量”的碳排放许可证,14亿欧元的额度一次票选即通过。
德国基督教民主党成员彼得·列瑟在投票后表示,从长远来看,市场干预是受到支持的,尤其是来自1月1日起将担任欧盟轮值主席国的丹麦的支持。他说:“我相信轮值主席国丹麦将着手这项工作,我也相信一些会员国将给予支持。这将增加他们的收入,因此符合他们的利益。”
丹麦环境部长马丁·里德加德近日暗示,丹麦将赞同采用干预政策支撑碳价。里德加德表示:“我们有不同的解决方案,但现在来说怎样才能解决这个问题为时尚早。不过我们迟早得处理这个问题。”
降低碳排放许可证总供应量的一项修正案也已获得通过。为了扣留一些许可证和减少供应量,欧盟或将从2013年开始减少许可证可拍卖数量。根据欧盟现行条例,2013年到2020年,碳排放许可证供应每年将减少1.74%,欧盟议会则希望每年削减2.25%。
明年一月,更高级别的欧洲议会行业委员会上将进一步考虑欧盟委员会的投票结果。议会全体投票预计将在明年四月前后举行,修订案只有在所有27个欧盟成员国政府都同意的情况下才能正式生效。

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