据报道，9日从工业和信息化部获悉，“十二五”我国造纸行业生产消费将保持平稳增长，纸及纸板总产量将年均增长4.6%，资源消耗不断降低，污染排放明显下降。
我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位，随着世界经济格局的重大调整和我国经济社会转型的明显加速，我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，亟须加快结构调整。
由国家发展改革委、工业和信息化部、国家林业局共同编制的《造纸工业发展“十二五”规划》近日印发。“十二五”期间，我国造纸行业生产消费将保持平稳增长。预计2015年全国纸及纸板消费量11470万吨，比2010年年均增长4.6%；纸及纸板总产能为13000万吨左右，总产量达到11600万吨，年均增长4.6%。
同时，造纸工业的产品结构不断优化、产业集中度不断提升、装备水平逐步提高、资源消耗不断降低。
到2015年末，吨纸浆、纸及纸板的平均取水量将减少18%；吨纸及纸板平均综合能耗（标准煤）由2010年的0.68吨降至0.53吨，比2010年降低22%。通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，实现主要污染物化学需氧量（COD）排放总量比2010年降低10%-12%，氨氮排放总量降低10%。
此外，“十二五”期间，全国淘汰落后造纸产能1000万吨以上，加大废纸回收和利用力度，使我国造纸工业废纸利用率由71.5%提高至72.1%。