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中国推进碳交易试点 重庆联交所有望明年成立

9月25日,在重庆低碳协会代表大会上,重庆联交所相关负责人熊靛栏称,“重庆碳交易所的筹备由重庆联合产权交易所具体负责。目前,联交所已将所有申报资料上交,明年有望正式成立。”这意味着,重庆的碳交易试点工作向前推进了一步。
所谓碳交易,简而言之就是将二氧化碳的排放当作商品一样进行交易。1997年12月的《京都议定书》就确定,将市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,“即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易”。在《京都议定书》的框架下,全球主要有三个碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制(CDM)和联合履行机制(JI)。因为这两年闹得沸沸扬扬的欧盟航空碳税,现在大众更为熟知的是欧洲碳排放交易体系。
对中国来说,碳交易是相对比较新鲜的事物——直到去年11月,国家发改委才下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳一起,成为碳排放交易的试点城市之一。国家发改委副主任解振华当时表示,“在地方进行碳交易试点,有利于全国未来建统一的市场,并促进碳排放的减排。”
目前,除了重庆确定“明年有望成立碳交易所”之外,北京、上海和广东已分别于今年3月20日、8月16日和9月11日举行了碳交易试点启动仪式,包括多家央企在内的多家企业均表态参与其中。
9月19日,深圳官方也对外表示,今年年底前,深圳将完成碳交易市场的建设,并从明年年初开始碳交易。据最新的规划,深圳初步确定将涉及碳排放交易的26个行业、近800家企业纳入碳交易体系。
据报道,“年底前,七省市试点方案均将面市。”
试点如火如荼地在开展,但中国的碳交易也不可避免地面临一些问题。比如,有企业担心,加入碳交易,“或许会增加我们的成本”。
能源专家林伯强昨日表示“从长远来看,参与交易的企业确实将面临减排和成本上升的压力。但在试点阶段,尤其是目前宏观经济形势不怎么好的背景下,相关部门短期内出台的试点方案应该不会增加企业的负担。毕竟,试点阶段主要做的工作,还是对中国碳交易寻求更为合适的方向。”
在林伯强看来,让中国企业参与到碳排放交易最重要的一点是“简单”,“目的就是让试点交易先做起来,而不能不切实际地迈开大步前进”。
有专家建议,排放源和排放清单“要统计全面”,同时,要“根据碳排放权交易市场的供需变化调整策略”。
解振华近日对媒体表示:“建立碳交易市场是一项长期而艰巨的任务,‘十二五’期间主要是做好试点工作,探索和积累经验,‘十三五’将进一步扩大试点范围,逐步建立全国性的碳市场。”

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